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便民聯絡手冊

重慶市高級人民法院便民聯絡員工作辦法

(渝高法〔2009〕131號)

為推進“民生法庭”創建工作,根據最高人民法院《關于進一步做好2009年人民法庭工作的通知》、中共重慶市委與重慶市人民政府《關于建設平安重慶的決定》、重慶市高級人民法院《關于進一步加強便民訴訟網絡建設的意見》,制定本辦法。

一、人民法庭應當在離鄉鎮所在地較為邊遠的行政村、訴訟多發的行政村選任一名以上的人員擔任便民聯絡員。
二、便民聯絡員應當具備下列條件:
(一)熟悉當地情況;
(二)具備一定的群眾工作經驗;
(三)在群眾中具有較高威信;
(四)具備一定的讀寫能力。
滿足上列條件的村干部、人民調解員、人民陪審員或具有一定法律知識的人員優先選任。

三、便民聯絡員的選任按照下列程序進行:
(一)人民法庭對外公布本辦法第二條規定的選任便民聯絡員的基本條件;
(二)通過自薦和推薦的方式選出候選人;
(三)對候選人進行考察,并確定擬任人選;
(四)對擬任人員進行培訓;
(五)召開聘任大會,向擬任人員頒發聘書。

四、便民聯絡員履行如下工作職責:
(一)協助人民法庭開展法治宣傳;
(二)向當地群眾發放便民聯系卡,為當事人提供民事訴狀模本;
(三)收集、反映該村矛盾、糾紛信息;
(四)對未立案的糾紛,如雙方當事人一致同意的,可以對糾紛進行調解;
(五)根據當事人的請求代為書寫訴狀;
(六)代當事人向人民法庭、便民聯系點轉交訴訟材料,收取法律文書;
(七)代人民法庭通知當事人、向當事人送達法律文書,并將送達回證在六日內交回人民法庭;
(八)協助人民法庭開展案件調解工作;
(九)向人民法庭提供與案件相關的信息;
(十)協助人民法庭確定巡回審理的開庭地點及其相關事宜;
(十一)其他人民法庭交辦的事項。

五、便民聯絡員代當事人向人民法庭轉交訴訟材料的,應當自收到材料的當日起六日內送交到人民法庭。
便民聯絡員一般不得代收當事人提交的證據原件。
便民聯絡員不得代收當事人提交的財產保全申請與證據保全申請。

六、便民聯絡員代人民法庭通知當事人或送達法律文書的,應當在六日內完成通知或送達。如無法按期完成的,應當在第七日告知人民法庭。

七、經便民聯絡員對未立案糾紛進行調解,糾紛當事人達成協議后又提起訴訟的,該協議不作為確定糾紛當事人權利義務的依據。

八、便民聯絡員應當建立專門登記簿,對工作中的重大情況進行登記。

九、人民法庭應當通過適當方式對便民聯絡員進行培訓、指導。

十、人民法庭應當將轄區內的便民聯絡員登記造冊。
十一、人民法庭應當對所有的便民聯絡員在年終進行考核,并對表現優異的便民聯絡員給予表彰。
十二、便民聯絡員有下列情形之一的,人民法庭應當予以解聘:
(一)在工作中收取群眾費用的;
(二)因故意或重大過失損害當事人利益的;
(三)泄漏案件秘密的;
(四)遺失當事人委托轉交的訴訟材料或人民法庭委托送達的法律文書,造成較大影響的;
(五)連續兩年考核為不稱職的;
(六)離開所在行政村的;
(七)因其他原因不能勝任便民聯絡員工作的。

十三、便民聯絡員為當地群眾提供的服務為無償服務,不得向群眾收取任何費用。

十四、人民法庭與所聘任的便民聯絡員之間無勞動合同關系。人民法庭不向便民聯絡員支付報酬,但可根據便民聯絡員在工作中支出的交通費、誤工費、誤餐費、通訊費等必要費用給予適當補貼。

十五、本辦法自發布之日起執行。


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